Putin svors in för femte gången

Igår svors Vladimir Putin in som president för Ryska federationen för ytterligare en sexårsperiod. Det var femte gången.

I sin första ukas för den nya mandatperioden angav han nationella utvecklingsmål för perioden fram till 2030 med utblick mot 2036. 

Inom tio dagar ska en ny regering utses, och för första gången är det parlamentet, duman, och inte presidenten som fattar det avgörande beslutet.

Dekret från Ryska federationens president av den 7 maj 2024 nr 309 "Om Ryska federationens nationella utvecklingsmål för perioden fram till 2030 och för framtiden till 2036":

För att säkerställa en hållbar ekonomisk och social utveckling av Ryska federationen, stärka statlig, kulturellt-värderingsmässig och ekonomisk suveränitet, öka landets befolkning och förbättra medborgarnas levnadsstandard, baserat på traditionella ryska andliga och moraliska värderingar och principerna patriotism, människans prioritet, social rättvisa och lika möjligheter, säkerställande av statens och samhällets säkerhet, öppenhet mot omvärlden, ekonomisk utveckling baserad på hederlig konkurrens, entreprenörskap och privata initiativ, hög effektivitet och teknik, förordnar jag: 

1. Att fastställa följande nationella utvecklingsmål för Ryska federationen för perioden fram till 2030 med utblick mot  2036 (nedan kallade nationella mål): 

a) att bevara befolkningen, främja hälsa och förbättra människors välbefinnande, stödja familjerna; 

b) förverkliga varje persons potential, utveckla hennes talanger, uppfostra henne till en patriotisk och socialt ansvarig person; 

c) en bekväm och säker boendemiljö; 

d) miljömässigt välbefinnande; 

e) en hållbar och dynamisk ekonomi. 

f) tekniskt ledarskap. 

g) digital omvandling av statlig och kommunal förvaltning, ekonomi och social sfär. 

2. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Bevara befolkningen, stärka hälsan och förbättra människors välstånd, stödja familjerna": 

a) öka den totala fertiliteten till 1,6 år 2030 och till 1,8 år 2036, inklusive en årlig ökning av den totala fertiliteten för tredje och efterföljande barn; 

b) öka medellivslängden till 78 år fram till 2030 och till 81 år fram till 2036, inklusive en snabb ökning av indikatorer för förväntad livslängd. 

c) se till att 2030 den totala fertilitetsökningen i Ryska federationens subjekt, där den koefficienten i slutet av 2023 var lägre än det ryska genomsnittet, höjs över det ryska genomsnittet; 

d) minska skillnaderna i förväntad livslängd (mellan subjekten, ö.a.) med minst 25 procent till 2036 jämfört med nivån 2023; 

e) att till 2030 minska den totala varaktigheten av tillfälligt handikapp för medborgare i arbetsför ålder på grundval av en hälsosam livsstil och skapa förutsättningar för att förebygga sjukdomar i tid och locka medborgare till systematisk utövande av sport; 

f) öka medborgarnas tillfredsställelse med villkoren för fysisk kultur och sport till 2030; 

g) till 2030 öka antalet äldre medborgare och personer med funktionshinder som får långtidsvård till minst 500 tusen personer bland dem som har störst behov av sådana tjänster. 

h) till 2030 öka graden av tillfredsställelse för deltagarna i den särskilda militära operationen med villkoren för medicinsk rehabilitering, omskolning och sysselsättning; 

i) skapande och lansering senast 2030 av en digital plattform som främjar bildandet, upprätthållandet och bevarandet av människors hälsa under hela livet, baserad på principen om datadriven förvaltning; 

j) minska fattigdomsnivån till högst 7 procent till 2030 och högst 5 procent till 2036, inklusive fattigdomsnivån för stora familjer till högst 12 procent till 2030 och högst 8 procent till 2036; 

k) minska Gini-koefficienten (index för inkomstskillnader) till 0,37 år 2030 och till 0,33 år 2036; 

l) säkerställa en ökning av minimilönen i snabbare takt, inklusive minst en fördubbling till 2030 jämfört med det belopp som fastställts för 2023, till ett värde av minst 35 000 rubel per månad; 

m) godkännande 2026 av nya ersättningssystem för anställda i statliga och kommunala organisationer och införandet av sådana system från 2027 för att säkerställa ökningen av inkomsterna för arbetare i ekonomins budgetsektor, enligt presidentens dekret från Ryska federationen den 7 maj 2012 nr 597 "Om åtgärder för genomförandet av statlig socialpolitik", daterat 1 juni 2012 nr 761 "Om den nationella handlingsstrategin i barnens intresse för 2012-2017" och daterat 28 december 2012 nr 1688 "Om vissa åtgärder för att genomföra statlig politik på området för skydd av föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård." 

3. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Förverkligande av varje persons potential, utveckling av hans talanger, utbildning av en patriotisk och socialt ansvarig person": 

a) att till 2030 skapa förutsättningar för utbildning av en harmoniskt utvecklad, patriotisk och socialt ansvarsfull personlighet baserad på traditionella ryska andliga, moraliska, kulturella och historiska värden; 

b) att till 2030 öka antalet utländska studenter som studerar i högre utbildningsprogram vid ryska läroanstalter för högre utbildning och vetenskapliga organisationer till inte mindre än 500 000; 

c) att senast 2030 öka andelen ungdomar som deltar i projekt och program som syftar till professionell, personlig utveckling och fosterländsk utbildning till inte mindre än 75 procent; 

d) att senast 2030 öka andelen unga som tror på möjligheterna till självförverkligande i Ryssland till inte mindre än 85 procent; 

e) att senast 2030 öka andelen ungdomar som deltar i frivilliga och sociala aktiviteter till minst 45 procent; 

f) att senast 2030 se till att ett effektivt system fungerar för att identifiera, stödja och utveckla barns och ungdomars förmågor och talanger, baserat på principerna om ansvar, rättvisa, universalitet och som syftar till självbestämmande och professionell vägledning av 100 procent av eleverna ; 

g) säkerställa främjande och skydd av traditionella ryska andliga och moraliska värden inom ramen för minst 70 procent av projekt inom kultur, konst och folkkonst som finansieras av statliga utvecklingsinstitutioner senast 2030 och minst 80 procent av sådana projekt till 2036; 

h) öka medborgarnas tillfredsställelse med arbetet i statliga och kommunala organisationer för kultur, konst och folkkonst till 2030; 

i) bildandet till 2030 av ett modernt system för professionell utveckling av lärarpersonal för alla utbildningsnivåer, som tillhandahåller årlig vidareutbildning baserad på uppdaterade yrkesstandarder för minst 10 procent av lärarpersonalen på grundval av ledande utbildningsorganisationer för högre utbildning, utbildnings- och vetenskapliga organisationer. 

4. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Bekväm och säker boendemiljö": 

a) förbättra kvaliteten på boendemiljön i fasta bosättningar med 30 procent till 2030 och med 60 procent till 2036; 

b) tillhandahålla åt medborgarna bostäder med en total yta på minst 33 kvadratmeter per person år 2030 och minst 38 kvm. meter till 2036; 

c) förnya bostadsbeståndet med minst 20 procent till 2030 jämfört med 2019; 

d) en stadig minskning av obeboeligt bostadsbestånd; 

e) öka tillgången på överkomliga bostäder på den primära marknaden; 

f) förbättring av minst 30 000 offentliga områden och genomförande i småstäder och historiska bosättningar av minst 1 600 projekt bland vinnarna av den allryska tävlingen för de bästa projekten för att skapa en bekväm stadsmiljö till 2030; 

g) genomförande av ett program för att modernisera kommunal infrastruktur och förbättra kvaliteten på de offentliga tjänster för minst 20 miljoner människor till 2030. 

h) byggnad och återuppbyggnad (modernisering) av minst 2 000 anläggningar för dricksvattenförsörjning och vattenrening till 2030; 

i) säkerställa en betydande ökning av energi- och resurseffektiviteten inom bostäder och kommunala tjänster, industri- och infrastrukturbyggande; 

j) att senast 2030 i tätorter och städer öka andelen kollektivtrafik med fordon vars livslängd inte är äldre än standarden till minst  85 procent; 

k) att till 2030 öka andelen federala motorvägar och vägar i de största tätortsområdena som uppfyller lagstadgade krav till minst 85 procent, kärnnätet av motorvägar - till minst 85 procent, motorvägar av regional eller interkommunal betydelse - till minst 60 procent; 

m) minska dödligheten i trafikolyckor med en tredjedel till 2030 och med hälften till 2036 jämfört med 2023; 

m) öka befolkningens flygrörlighet till 2030 med minst 50 procent jämfört med 2023, samtidigt som man säkerställer att andelen inhemskt producerade flygplan i de ryska flygbolagens flotta är minst 50 procent till 2030; 

o) slutförande i slutet av 2030 av större reparationer av byggnader av förskolor och skolor som  den 1 januari 2025 erkänts ha behov av sådana reparationer; 

o) säkerställa, inom ramen för det sociala gasutbyggnadsprogrammet för befolkningen, anslutning till naturgasnät för minst 1,6 miljoner hushåll senast 2030 och minst 3 miljoner hushåll till 2036; 

p) senast 2030 utrusta upp till 900 centra för reproduktion av audiovisuellt innehåll i små bosättningar (med en befolkning på upp till 50 000 människor) med nödvändig utrustning för att säkerställa medborgarnas tillgång till modern rysk film, genom att ansluta sådana centra till en enda digital plattform, inklusive ett bibliotek med audiovisuellt innehåll. 

5. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Miljövälbefinnande": 

a) bildandet av en cirkulär ekonomi, som senast 2030 säkerställer sortering av 100 procent av volymen årligt genererat kommunalt fast avfall, bortskaffande av högst 50 procent av sådant avfall och återför inte mindre än 25 procent av produktionen och konsumtionsavfall till ekonomisk cirkulation som sekundära resurser och råvaror; 

b) en gradvis halvering till 2036 av utsläppen av farliga föroreningar som har störst negativ påverkan på miljön och människors hälsa i städer med höga och mycket höga nivåer av luftföroreningar; 

c) eliminering före utgången av 2030 av minst 50 farliga objekt med ackumulerade miljöskador, återvinning och neutralisering senast 2036 av minst 50 procent av den totala mängden avfall i faroklasserna I och II; 

d) halvera volymen orenat avloppsvatten som släpps ut i huvudvattenområdena till 2036, vilket bevarar Bajkalsjöns unika ekologiska system; 

e) bevarande av skogar och biologisk mångfald, hållbar utveckling av särskilt skyddade naturområden och skapande av förutsättningar för ekoturism i alla nationalparker. 

6. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Hållbar och dynamisk ekonomi": 

a) se till att tillväxttakten för landets bruttonationalprodukt är högre än världsgenomsnittet och senast 2030 nå en fjärde plats i världen i termer av bruttonationalprodukt, räknat till köpkraftsparitet, och göra det bland annat genom ökad arbetsproduktivitet , samtidigt som den makroekonomiska stabiliteten bibehålls med en låg arbetslöshet och sänkt strukturell arbetslöshet. 

b) minska andelen import av varor och tjänster av bruttonationalproduktens struktur till 17 procent till 2030; 

c) till 2030 öka volymen av investeringar i anläggningstillgångar med minst 60 procent jämfört med 2020 års nivå på grundval av den ständigt förbättrat investeringsklimat; 

d) säkerställa en hållbar tillväxt av befolkningens inkomster och nivån på pensionsskyddet som inte är lägre än inflationstakten. 

e) se till att den reala inkomstökningen per anställd i ett litet och medelstort företag under 2024–2030 är 20 procent högre än tillväxten i bruttonationalprodukten; 

f) säkerställa tillväxten av börsvärdet till minst 66 procent av bruttonationalprodukten år 2030 och upp till 75 procent av bruttonationalprodukten år 2036, ochatt medborgarnas långsiktiga sparande ska vara minst 40 procent av det totala sparandet till 2030 och 45 procent till 2036; 

g) Ryska federationen till 2030 blir ett av de 25 ledande länderna i världen när det gäller robotiseringstäthet; 

h) att minst 40 procent av medelstora och stora företag till 2030 startat verksamhet i icke-råvarusektorer och 100 procent av statliga och kommunala sociala organisationer i genomförandet av projekt som syftar till att öka arbetsproduktiviteten; 

i) att till 2030 skapa ett effektivt system för utbildning, professionell omskolning och avancerad utbildning av personal i prioriterade sektorer av ekonomin baserat på efterfrågeprognoser . 

j) skapande senast 2030 av förutsättningar för att minst 30 procent av eleverna samtidigt ska kunna förvärva flera examina inom ramen för yrkesutbildning; 

k) att till 2030 skapa institutionella förutsättningar för kontinuerlig professionell utveckling av arbetande medborgare, inklusive för att skaffa nya yrken och avancerad utbildning. 

l) att till 2036 minst halvera klyftan i budgetresurser mellan de 10 mest välbärgade och 10 minst bemedlade regionerna i Ryska federationen (inklusive det stöd de får från den federala budgeten i form av riktade överföringar). 

m) öka turistnäringens andel av bruttonationalprodukten till 5 procent till 2030; 

o) till 2030 öka exportvolymen av icke-råvaruprodukter och icke-energiprodukter med minst två tredjedelar jämfört med 2023. 

o) öka produktionen av jordbruksprodukter till 2030 med minst 25 procent jämfört med 2021 års nivå; 

p) öka exporten av jordbruksprodukter till 2030 med minst 50 procent jämfört med 2021 års nivå; 

c) bilda ett nätverk av hållbara partnerskap med främmande länder och skapa den nödvändiga infrastrukturen för utländsk ekonomisk verksamhet, tekniskt och industriellt samarbete och utveckling av nya marknader; 

r) minst tredubbla exporten av turismtjänster till 2030 jämfört med nivån 2023; 

s) att till 2030 öka trafikvolymen längs internationella transportkorridorer med minst 50 procent jämfört med 2021 års nivå genom att öka linjernas globala konkurrenskraft. 

t) öka andelen kreativa industrier i ekonomin; 

x) godkännande och genomförande av klimatanpassningsprogram på federal, regional och företagsnivå; 

v) inrättande av ett nationellt övervakningssystem för klimataktiva ämnen. 

7.  Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Teknologiskt ledarskap": 

a) säkerställa tekniskt oberoende och bildandet av nya marknader inom områden som bioekonomi, bevarande av medborgarnas hälsa, livsmedelssäkerhet, obemannade flygsystem, produktionsmedel och automatisering, transportrörlighet (inklusive autonoma fordon), dataekonomi och digital transformation, artificiell intelligens, nya material och kemi, lovande rymdteknik och tjänster, ny energiteknik (inklusive kärnkraft); 

b) en ökning till 2030 av nivån på bruttoförädlingsvärdet i reala termer och produktionsindexet inom tillverkningsindustrin med minst 40 procent jämfört med 2022 års nivå; 

c) se till att Ryska federationen år 2030 blir ett av de 10 ledande länderna i världen när det gäller vetenskaplig forskning och utveckling; 

d) att senast 2030 öka de inhemska utgifterna för forskning och utveckling till minst 2 procent av bruttonationalprodukten, inklusive genom att öka investeringarna från privata företag för dessa ändamål genom att åtminstone fördubbla dem; 

e) att senast 2030 öka andelen inhemska högteknologiska varor och tjänster som skapas på grundval av våra egna utvecklingslinjer i den totala konsumtionen av sådana varor och tjänster i Ryska federationen med 50 procentjämfört med nivån 2023; 

f) minst sjudubbla intäkterna för små teknikföretag  till 2030 jämfört med 2023 års nivå. 

8. Att fastställa följande mål och uppgifter, vars genomförande kännetecknar uppnåendet av det nationella målet "Digital omvandling av statlig och kommunal förvaltning, ekonomi och social sfär": 

a) att senast 2030 uppnå "digital mognad" för statliga och kommunala myndigheter, nyckelsektorer av ekonomin och den sociala sfären, inklusive hälso- och sjukvård och utbildning, vilket innebär automatisering av de flesta transaktioner inom ramen för enhetliga digitala industriplattformar och en databaserad förvaltningsmodell, med hänsyn till accelererad implementeringsteknik för bearbetning av stora mängder data, maskininlärning och artificiell intelligens; 

b) bildandet av en marknad för handel med stora datamängder, deras aktiva användning  i ekonomisk cirkulation, liksom lagring, utbyte och skydd av dem. 

c) att öka andelen hushåll som har tillgång till högkvalitativt och snabbt bredband för tillträde till informations- och telekommunikationsnätet på Internet, inklusive användning av satellit- och mobilkommunikationsnät (infrastruktur) och med hänsyn tagen till ökningen av kapaciteten i stamnätsinfrastrukturen, till 97 procent till 2030 och till 99 procent till 2036; 

d) se till att tillväxttakten för investeringar i inhemska lösningar inom informationsteknologin under 2025–2030 är dubbelt så hög som tillväxttakten för bruttonationalprodukten; 

e) övergång till 2030 av minst 80 procent av ryska organisationer i nyckelsektorer av ekonomin till användning av grundläggande och tillämpad rysk programvara i system som stöder grundläggande produktions- och ledningsprocesser; 

f) öka andelen användning av rysk programvara till 2030 till 95 procent i statliga myndigheter, statliga bolag, statligt ägda företag och affärsenheter i vilka Ryska federationens andel i aktiekapitalet  överstiger 50 procent, såväl som i till dessa anslutna juridiska personer; 

g) till 2030 öka andelen statliga och kommunala tjänster för allmänheten som erbjuds i elektronisk form, till 99 procent, inklusive införande av ett beslutsstödssystem inom ramen för att tillhandahålla minst 100 viktiga statliga tjänster i elektronisk form i proaktivt läge eller vid direkt hänvändelse av sökanden, genom införandet av en enhetlig digital plattform i offentliga myndigheters verksamhet; 

h) bildande av ett system för urval, utveckling och rotation av personal för statliga myndigheter och lokala myndigheter baserat på principerna om lika möjligheter, prioritering av professionell kunskap och kvalifikationer, inklusive mekanismer för regelbunden bedömning och återkoppling på en enhetlig digital plattform; 

i) till 2030 öka medborgarnas tillfredsställelse med kvaliteten på arbetet för statliga och kommunala anställda och anställda i sociala organisationer med minst 50 procent; 

j) skapande av ett system för att effektivt bekämpa brott som begås med hjälp av informations- och telekommunikationsteknik och för att minska deras skadeverkningar. 

k) säkerställa nätsuveränitet och informationssäkerhet i informations- och telekommunikationsnätet på Internet. 

9. Till Ryska federationens regering: 

a) före den 1 september 2024, för att uppnå nationella mål, målindikatorer och uppfylla de uppgifter som föreskrivs i detta dekret, tillsammans med presidentrådet för strategisk utveckling och nationella projekt utveckla blocket av nationella projekt för att säkerställa tekniskt ledarskap, likväl som följande nationella projekt: 

"Långt och aktivt liv"; 

"Familj"; 

"Ungdom och barn"; 

"Kadrer"; 

"Infrastruktur för livet"; 

"Effektivt transportsystem"; 

"Ekologiskt välbefinnande"; 

"Effektiv och konkurrenskraftig ekonomi"; 

"Turism och gästfrihet"; 

"Internationellt samarbete och export"; 

"Dataekonomi och statens digitala omvandling"; 

b) till den 1 september 2024 bringa sina handlingar i överensstämmelse med detta dekret och lägga fram förslag för att bringa Ryska federationens presidents handlingar i överensstämmelse med detta dekret; 

c) till 31 december 2024: 

utveckla och lägga fram för övervägande till presidentrådet för strategisk utveckling och nationella projekt en enhetlig plan för att uppnå de nationella utvecklingsmålen för Ryska federationen för perioden fram till 2030 med utblick till 2036; 

utveckla och godkänna en strategi för den ryska federationens territoriella utveckling för perioden fram till 2030; 

d) senast till den 1 juli 2025 utveckla, och med hjälp av en enhetlig digital kartografisk ram för Ryska federationen godkänna en övergripande plan för utveckling av transport, energi, telekommunikation, social och annan infrastruktur för perioden fram till 2036, nödvändig för genomförandet nationella mål; 

e) årligen, vid utformningen av förslaget till federal budget för nästa budgetår och för planeringsperioden, tillhandahålla, som en prioriterad fråga, budgetanslag för genomförandet av nationella mål; 

f) säkerställa att ytterligare federala budgetintäkter som genereras under de nationella målens genomförande med prioritet återförs till genomförande av dessa mål. 

10. Till Ryska federationens presidentadministration tillsammans med Ryska federationens statsråd; 

a) utveckla och, före den 1 oktober 2024, lägga fram förslag för att genomföra dekretet från Ryska federationens president av den 4 februari 2021 nr 68 "Om bedömning av effektiviteten av verksamheten hos högre tjänstemän i Ryska federationens konstituerande enheter och verksamheten i verkställande organ i Ryska federationens konstituerande enheter” i enlighet med detta dekret; 

b) fastställa sociologiska indikatorer för att uppnå nationella mål, målindikatorer och fullgörande av uppgifter som föreskrivs i detta dekret, samt säkerställa ständig övervakning av sådana sociologiska indikatorer. 

11. Dekretet från Ryska federationens president av den 21 juli 2020 nr 474 "Om Ryska federationens nationella utvecklingsmål för perioden fram till 2030" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2020, nr 30, art. 4884) ska ogiltigförklaras. 

12. Detta dekret träder i kraft från dagen för dess undertecknande. 

Ryska federationens president

V. Putin 

www.kremlin.ru